中國目前對大學生所采取的保障沿襲了西方的模式。如果繼續采用這一模式，大學生的生活與就業問題很難從根本上解決。如果突破西方社會保障制度的樊籬，讓大學生以未來的收入實施自我就業保障，則可以從根本上解決大學生就業及其保障問題。

　　筆者所倡導的所謂大學生就業“直通車”是指：

　　a.社會保障體系按照就業市場的工資標準預支未來的工資給大學生，一直到他們畢業、找到工作為止。

　　b.學生畢業、找到工作形成還款能力后，再逐步償還所預支的工資及其全部利息。

　　c.如果發生意外導致工作能力的喪失，可以豁免；如果找到工作之后又失去了，可以暫緩償還，直到找到新的工作、形成還款能力之后再繼續償還。

　　大學生就業“直通車”不僅可以從根本上解決大學生就業問題，更可以從根本上改變學生及其家庭目前的收入狀況。所以它完全符合學生及其家庭的根本利益。

大學生真的找不到工作嗎？

　　或許有人會對預支工資給大學生表示質疑，因為大學生畢業后不一定可以找到工作。不錯，如果大學生在畢業之后找不到工作，則預支工資給大學生將會引起災難。不過這還有一個前提，即大學生永遠找不到工作，而不是暫時找不到工作。可是所謂大學生找不到工作都是暫時的，而不是永遠的，除非發生意外，導致工作能力的喪失。

　　為什么會出現找不到工作的現象？原因非常簡單：大學生需要一份適合的工作，而并不僅僅是一份工作。要找到適合的工作，需要一個過程，而且這一過程因種種原因而長短不一。如果尋找適合工作的過程較長——人們不能及時找到適合自己的工作，就會產生找不到工作的問題，也就產生找不到工作的假象。所以找不到工作是一個認識誤區。

　　對大學生就業情況進行考察，可以發現，就業率與時間有著必然聯系：畢業時間越久，就業率也就越高。到了次年，新大學生畢業，又會產生類似的問題。


賴賬怎么辦？

　　給大學生預支工資之后，他們不償還怎么辦？有些學者認為，預支工資和貸款給大學生是不現實的，國家助學貸款有一些學生不還貸就是證明。其實這也是一種認識誤區。

　　賴賬有兩種不同的情況：

　　a)沒有能力償還，因此不得不賴賬；

　　b)具有償還能力，但是為了牟取非分的利益而賴賬。

　　就后者而言，它的成立必須具備以下的條件：

　　1)可以賴掉不應該賴掉的賬。

　　2)賴賬不至于導致更大的損失。

　　如果賴賬會給自己帶來更大的損失，則任何人都不會在有能力償還的情況下賴賬。可見賴賬不賴賬并不是一個誠信問題，而是一個需要不需要賴賬和能否賴掉賬的問題。

　　社會保障體系預支工資給大學生，則上述賴賬的基礎和條件都不存在。

　　a)任何社會保障體系都是由一個收費體系和一個付費體系組成的系統，這一系統可以也完全應該覆蓋每一個社會成員，沒有任何一個人可以離開社會保障體系，因為任何社會成員都離不開社會保障體系的保障——可以離開社會保障的社會成員也無需社會保障體系的保障。

　　b)如果大學生賴賬，社會保障體系的追索成本極低。

　　更為重要的是，大學生還款是在找到工作之后逐步還貸，如果發生意外導致工作能力喪失則可以豁免，因此大學生沒有必要賴賬。所以預支工資給大學生，并不會出現賴賬的情況。

　　那么會不會出現壞賬呢？比如大學生出現意外。不可否認，出現意外導致工作能力喪失的現象會出現，但它發生的概率非常低。而社會保障體系預支工資給大學生，就無需再向大學生提供救濟——無需再提供低保和醫療費用救濟，這就可以節約大量的費用。其節約的費用遠遠大于大學生因意外而導致的壞賬。

拉動內需的一張牌

　　預支工資給大學生，將會導致一次社會消費革命——

　　a.它不是用目前的存款來消費，而是用未來的工資實施其教育、醫療及就業費用的自我保障——是一種超前消費。

　　b.預支工資給大學生可以大幅度拉動內需。目前中國高等院校的學生人數約為3000萬。

　　c.這種超前消費是建立在教育與醫療及就業保障基礎上的，是必需的和完全合理的自然消費，不會產生刺激經濟不當而引起的風險。從上世紀70年代開始，中國多次出現基本建設戰線過長、投資規模過大高速增長現象，它破壞了國民經濟部門間、環節間的平衡和協調，造成經濟發展的大起大落。但大學生學費及預支工資所帶來的超前消費，盡管數量巨大，卻不會造成經濟過熱，這是刺激經濟帶動內需增長所難以兼顧的。

　　d.預支工資給大學生所帶來的超前消費卻是長期的，只要開始，年年都會重復，其數量或許有所變化，但是不會中斷。

　　還需要注意的是：由于大學生就業、教育以及醫療都有非常可靠的保障，民眾為子女讀大學而儲蓄就沒有必要了，這能使他們敢于用當前的儲蓄來消費。筆者估計，這種消費至少會占目前儲蓄總額的10%到20%，也就是說在2萬億元到4萬億元人民幣之間。這也是非常值得我們關注的數量——它對內需的增長也具有非常巨大的意義。

　　估計，預支工資給大學生，至少可以使中國經濟有兩個百分點的增長，而且這種增長是綠色GDP的增長。

不需政府出資

　　社會保障體系預支工資給大學生，不存在資金問題，也無需政府出資。因為大學生是預支工資，這些預支的工資及其利息會全部償還。因此社會保障體系可以也應該向金融信貸體系貸款。

　　這實際上也是一種互助循環保障，在這一互助循環保障模式下，大學生的暫時性困難得到了全面解決，社會保障體系本身難以承受的沉重救濟負擔也可以得到化解，金融信貸體系的流動資金困境也可以得到突破。

孔保羅 澳大利亞華裔學者