近年來，一些地方和企業勞動關系矛盾多發頻發，不僅引起社會廣泛關註，而且對經濟社會發展帶來影響。我們必須堅持科學發展、和諧發展，高度重視和解決這些問題。當前，依托黨委重視、政府支持、各方配合、合力推進的工作格局，多管齊下，著力構建和諧勞動關系，已成為一項緊迫的社會工程。

築牢社會各方思想認識基礎。要通過廣泛宣傳，使有關各方充分認識到，發展和諧勞動關系是構建和諧社會的重要基礎，是推動科學發展、實現“十二五”規劃目標任務的必然要求，是維護職工合法權益、促進職工隊伍穩定與社會和諧的重要途徑。當前我國戰略機遇期、改革關鍵期、矛盾多發期並存，社會轉型、經濟轉軌和企業轉制力度加大，企業與職工之間利益矛盾的顯現化將難以避免。我們必須高度重視並下大氣力構建和諧勞動關系，協調勞動關系雙方利益，保持社會和諧。

健全黨政主導維權機制。構建和諧勞動關系是黨政工作的重要任務，必須納入經濟社會發展目標規劃之中。進一步健全黨政主導的維護職工權益機制，強化政府在協調勞動關系、維護職工權益方面的主導作用，建立規范化、制度化、法治化的勞動關系宏觀調整與監管服務機制。推進勞動關系方面的立法進程，發揮法律對於規范勞動關系的基礎性保障性作用。建立健全勞動關系三方協商機制及政府與工會的聯席會議制度，促進三方機制的實體化、專業化。加強勞動關系矛盾預防、預警及處理機制建設，完善勞動爭議調解仲裁制度和法律援助制度。

督促企業履行社會責任。企業勞動關系能否和諧，企業經營者一方責任重大。當前一些企業用工不規范、普通職工工資水平偏低，是引發勞動關系矛盾的最主要原因。必須切實加強對企業執行勞動法律法規情況的監督檢查，督促企業樹立以職工為本、依靠職工群眾辦企業的理念，實現人性化管理，改善用工環境。自覺依法經營、規范用工，主動履行社會責任，不僅關註企業生產，也要關心職工生活和心理健康。建立健全勞動合同、平等協商和集體合同等制度，保障職工合法權益，使職工共享企業發展成果，有尊嚴地勞動和生活。

加強職工教育培訓工作。構建和諧勞動關系，必須發揮職工的重要作用。深入細致地做好職工思想政治工作，引導職工正確處理個人利益與集體利益、眼前利益與長遠利益關系，依法理性表達利益訴求。做好對職工特別是新生代農民工人文關懷和心理疏導，滿足職工精神文化需求，增強職工對企業的歸屬感、認同感。加強對職工的技術技能培訓，激勵職工勤奮學習新知識，努力掌握新本領，創造更為廣闊的職業發展空間。

發揮工會代表維護作用。工會是職工利益的代表者和維護者，是構建和諧勞動關系的重要推動力量。針對一些地方工會組建率不高，一些工會組織作用發揮不充分，難以及時預防和有效遏制勞動關系矛盾的現象，必須進一步強化和落實以職工為本、主動依法科學維權的中國特色社會主義工會維權觀，把構建和諧勞動關系作為工會工作的主線，提升做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平。依法大力推動企業普遍建立工會組織和企業普遍開展工資集體協商，最大限度地把包括農民工和勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來，提高職工對工會工作的參與率、認可度，推動企業建立健全職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制，維護職工勞動經濟權益。

（作者：王玉普 中華全國總工會副主席、書記處第一書記）

（原載《求是》2011年第六期）