中工網北京3月12日電 （記者鄭莉 張銳）“讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。”實現這一目標，全國人大代表、勝利石油管理局局長孫煥泉最為關註的是，在各類企業廣泛實行廠務公開民主管理制度。他認為，這項制度不僅實現瞭職工的知情權、參與權、表達權，更是企業黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措。

　　“企業民主管理建立在公有制的基礎上，傳統行業、國有企業做得比較好，但如何在非公企業中順利開展，仍需破題。”全國總工會副主席、書記處書記陳榮書委員直言。

　　據悉，目前我國私營企業已達1025萬戶，非公經濟提供瞭80%的城鎮就業崗位和90%的新增就業崗位。要在更多非公企業中推行企業民主管理，仍然任重道遠。

　　“我國企業民主管理立法相對滯後，需要與時俱進。”陳榮書委員表示，現行的《全民所有制工業企業職工代表大會條例》制定於1986年，已不再適應當前的經濟形態，特別在非公企業建立民主管理制度，缺乏有力的法律依據，使這一制度的建立和作用發揮遇阻。

　　在陳榮書委員看來，一些企業由於民主管理制度不健全、缺乏反映職工利益訴求的渠道，甚至引發爭議，不僅影響企業的發展，也影響瞭勞動關系的和諧穩定。

　　雖然，2012年2月，中央紀委以及全國總工會等部門聯合下發瞭《企業民主管理規定》，對推動各類企業建立健全民主管理制度，起到瞭積極的促進作用。但由於企業民主管理直接涉及廣大職工的民主權利，目前的規定或文件層級較低，且因沒有細化的法律責任規定，在推動落實上有很大難度。

　　“建議全國人大盡快將企業民主管理法列入立法計劃，為企業推行民主管理制度提供法律支撐。”陳榮書委員表示，目前全國已積累瞭不少成功經驗，有27個省（區、市）出臺瞭34個有關廠務公開民主管理的地方性法規，為國傢制定出臺相關法律奠定瞭基礎。同時，他表示，“通過制定完善法律法規保障職工民主權利，也是國際通行的做法。”

　　“依法推動企業建立完善以職代會為基本形式的民主管理制度，將更好地保障職工各項合法權益，有助於推動企業又好又快發展。”孫煥泉代表說。